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                      2020.06

                      國資改革怎么改

                      來源:佛山市新城開發建設有限公司

                        5月22日,政府工作報告用了90多個字定調2020年國資國企工作,三提“改革”二字:提升國資國企改革成效,實施國企改革三年行動,完善國資監管體制,深化混合所有制改革。國資改革“路線圖”躍然紙上,綱舉目張,怎么改?
                        首先是改體制,構建國資監管大格局。處理好政府的有形手與市場的無影腳關系,堅持政企分開、政資分開原則,在履行出資人職責的過程中,將更多依靠產權關系和資本紐帶、更多依靠公司章程和法人治理結構、更多采用行使股東權和發揮董事會作用等手段,加快構建國資監管大格局,形成國資監管一盤棋。唯此,才更有利于大范圍、廣領域、深層次加快資本流動和優化資源配置,才更利于讓以管資本為主加強國有資產監管的制度設計開花結果。
                        從激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力的監管訴求出發,要持續深化“放管服”改革,即放權賦能、管理精準、服務優化,尤其應大幅減少對企業的微觀管理事務和具體審批事項,同時提高政務服務能力,做到事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問責的閉環監管。另一方面,體制改革當融入科技基因。主要是集結大數據力量,建立企業服務云平臺,統一監管數據標準,打通監管信息節點,形成運行有效、上下貫通的國資監管“一張網”。
                        其次,是改布局,增強國資支撐力。以市場為導向,以企業為主體,有所為有所不為,制定投資項目清單,聚集主責主業,通過兼并重組、關閉撤銷、掛牌轉讓、破產清算等方式,加強加快戰略性資源重組和經營性產業整合,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向5G與新基建等戰略性新業態集中,做強主業、做精專業,瘦身健體、提質增效,對沖疫情影響,增強國資對經濟社會發展的支撐力。
                        因為國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,所以就當前而言,國資布局應觀大勢謀全局,育新機開新局,主動履行社會責任,爭當做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏呐蓬^兵,引領逆周期產業鏈發展,充分發揮國資國企對經濟社會的穩定器、壓艙石作用。
                        第三,是改人事,聚四海英才而用之。常言道,“謀事在人,以人為本”。人才資源是第一資源。無論是改革國資體制,還是改革國資布局,歸根到底都離不開人才來落棋弈子。
                        深化人事改革,應當下好這三步棋:在選才上,薈萃各層次、各類型人馬,既要有能領頭的“領頭雁型”人才,又要有敢沖鋒的“獅子型”人才,還要有甘奉獻的“老黃牛型”人才,同時注意人才的老中青年齡的梯度搭配。在用才上,不拘一格,唯才是舉,車馬炮各有其長,我們當各展其長——是頭虎,給個山頭守著;是只猴,給棵樹抱著;是條龍,給條江河翻騰。在評才上,建立科學的績效考核機制,強化市場化薪酬體系,推進和經營完全掛鉤的股權和期權激勵,努力使考核結果更精準、更客觀、更有質量,讓績效考核真正成為“指揮棒”“風向標”“度量衡”。并注重結果運用,將考核結果與干部的評先選優、選拔任用掛鉤,獎優罰劣,能上能下,真正樹立起“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導向。(作者:梁泳斌 毛巴總)

                       

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